Peru

In den meist ärmlichen, schwer zugänglichen Bergbauregionen Perus prallen die zum Teil gegensätzlichen Interessen der lokalen, indigenen Bevölkerung und der Minenbetreiber aufeinander. In den unzähligen kleinen Goldminen sind gesundheitsgefährdende Arbeitsbedingungen und illegale Arbeits- sowie Abbaumethoden an der Tagesordnung. Hierzu zählen der unsachgemäße Einsatz von Quecksilber und Zyanid zur Bindung des Goldes aber auch verschiedene Formen der Zwangsarbeit. Im industriellen Bergbau, der von großen, meist multinationalen Unternehmen betrieben wird, sind die Arbeitsbedingungen und ökologischen Standards zwar in der Regel besser, dennoch birgt auch der große Bergbau erhebliches Konfliktpotenzial. Auseinandersetzungen um Land und Wasser, illegale bzw. unfreiwillige Umsiedlungen, Umweltbelastungen oder die übermäßige Nutzung der lokalen Infrastruktur sind nur einige der Gründe die immer wieder zu zum Teil gewalttätigen Konflikten führen.

Ferner gibt es aktive Polizeibeamte, die zur Aufbesserung ihres geringen staatlichen Gehaltes, als Zweitjob für private Sicherheitsdienste der Bergbauunternehmen arbeiten. Diese Doppelfunktion steigert das Konfliktpotential mit der lokalen Bevölkerung, da bei dieser der Eindruck entsteht, dass die Polizei nur die Interessen der Bergbauunternehmen vertrete und nicht zum Schutz der Bevölkerung da sei. Wenn Unternehmen private Sicherheitsdienste engagieren, für die aktive Polizeibeamten tätig sind, müssen sie dafür Sorge tragen, dass eine klare Trennung zwischen den unterschiedlichen Funktionen der Personen deutlich wird.

Beim Handel mit Rohstoffen aus dem Kleinbergbau kommt den internationalen Unternehmen die Verantwortung zu, dafür Sorge zu tragen, dass Menschenrechte und Umweltstandards entlang der Wertschöpfungskette eingehalten werden.

Peru ist eine der bedeutendsten Bergbauregionen der Welt. Vielfach geht der Bergbau mit erheblichen Umweltbelastungen und -zerstörungen einher. Vor allem im informellen und illegalen Kleinbergbau ist der unsachgemäße Einsatz von Quecksilber und von anderen toxischen Stoffen noch weit verbreitet. Die Folgen davon sind verseuchte Flüsse und Grundwasser, kontaminierte Luft und Böden, was die Existenzgrundlage der lokalen Kleinbauern und der indigenen Bevölkerung belastet oder gar für immer zerstört.

Von staatlicher Seite gibt es wenige Kontrollen. Zum einen sind kaum Zu­fahrts­wege zu den Minen vorhanden, da sich diese meist in abgelegenen ländlichen Gebieten befinden, zum anderen profitieren der Staat und einzelne öffentliche Amtsträger finanziell vom Bergbau. Daher haben diese kein besonderes Interesse an der Durchführung strenger Kontrollen.

Die Unternehmen sind daher in der Verantwortung, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um der Umweltzerstörung entgegenzuwirken. Eine Ent­wick­lungs­ini­ti­a­ti­ve im Bereich des Kleinbergbaus, die sich zum Ziel gesetzt hat, den Abbau und Handel von Gold sozial und ökologisch nachhaltiger zu gestalten, ist die Schweizer Better Gold Initiative. Neben der Verbesserung der sozialen Bedingungen in den Minen und Kooperativen sowie der Schaffung von Transparenz in der Wert­schöp­fungs­ket­te will die Initiative den Einsatz von umweltschädlichen Technologien reduzieren. So gibt es bspw. verschiedene Möglichkeiten, die Nutzung von Quecksilber zu minimieren, etwa durch den Einsatz von Rüttelmaschinen, die das Gold vom Stein lösen.

Auch in Peru ist Alltagskorruption ein Thema. Sie zeigt sich in der Bestechung von Polizisten an der Straßenecke oder bei Straßensperren. Bei Verkehrsunfällen wird beispielsweise dem zuständigen Polizisten ein Schmiergeld zugesteckt, um die «Sache vergessen zu machen» – «arreglar» nennt man dies in Peru. Aber auch im Bausektor sind kriminelle, bis hin zu mafiösen Strukturen vorhanden. So kommt es vor, dass Unternehmen an die Bauarbeiter informelle Zahlungen leisten, um sicherzugehen, dass am nächsten Morgen das Baumaterial, wie Holz, Farben und Backsteine, noch vorhanden ist und nicht von den Arbeitern weiterverkauft wurde. Zahlreiche Unternehmen befinden sich in diesem korrupten Kreislauf und bezahlen, da sie nicht riskieren wollen, ohne Baumaterial dazustehen.

Inzwischen gibt es aber immer mehr Unternehmen, die sich gegen die weit verbreitete Korruption wehren. Vor allem unter der jungen Generation von Unternehmern ist die Ansicht verbreitet, dass Korruption kein Kavaliersdelikt ist und auf lange Sicht keine Gewinner, sondern nur Verlierer kennt. Sie beteiligen sich beispielsweise nicht mehr an Ausschreibungen, bei denen sie wissen, dass sie ohne informelle Zahlungen nicht weiterkommen. Sie wollen auf ehrliche Art an ihre Aufträge kommen.

Ein Zusammenschluss von Unternehmen, die sich gegen den Teufelskreis von korrupten Machenschaften verbünden, könnte helfen, die Korruption in Peru vereint anzugehen und langfristig zu bekämpfen.